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激发校长热情、调整农村学校网点、丰富课后服务、构建安防机制的做法来了!

时间:2021-11-29 09:20:20来源: 作者: 点击: 0次
机会永远存在于改变当中。当需要激发中小学活力时,改革成为许多地区和学校的选择。但是如何改革,改哪些方面,同样值得思考。今天我们来看江西丰城如何通过改革来推进基础教育高质量发展——
江西省丰城市位处江西腹地,是全国百强县,也是全省教育体量最大的县。现有各级各类学校491所、幼儿园287所,在校学生23万名,在职教师1.5万名。近年来,我们坚持以改革为动力引擎,进一步激发中小学校办学活力,在网点调整、集团办学、家校育人、课后服务等方面推行了一系列改革,推进基础教育高质量发展。

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创新“三项机制”

一是创新议事决策机制。在实行市委常委会和市政府常务会列入议题、市主要领导和分管领导现场办公、重要事项文件请示批复等议事机制的基础上,根据教育工作事项多、综合性强、关联度高等特点,建立了市委和市政府教育工作专题会议制度、市委书记和市长定期听取汇报制度、教育工作重点任务市领导责任清单制度,极大提高了教育重要事项研究决策和重大问题落实解决的效率。

二是创新家校共育机制。以被列为全省制度化家校合作试点县为契机,打造以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三维立体”家校社育人体系。学校教育以“家长委员会、义工志愿者、校内课后服务”为主载体,形成领导驻校、民企联校、义工进校、五老助教等多个特色品牌项目。家庭教育以“家长学校、家长课堂、教师家访”为主载体,教育局创立家长总校,各学校设立家长分校,每月定期举办1期家长课堂,每学期至少开展2次教师家访。社会教育以“护苗联盟、爱心银行、阳光学校”为主载体,广泛吸纳企事业单位、社会团体、爱心人士参与其中,常态性开展捐资助学、扶贫救困、结对帮扶、品行矫正以及面对学生的各项社会教育服务活动。

三是创新集团办学机制。着眼于整合优化资源、缓解择校矛盾、促进优质均衡,在城区学校积极推行集团化办学,极大提升了教学水平。集团化办学采取“热校带新校、强校带弱校、大校带小校”模式,按照“学段一致、地域相近、学区兼容、学位互补、资源共享”原则,组建教育集团。集团内学校之间实行师资互享、管理互通,领导流动、研训联动,项目并合、考核并轨,文化共建、质量共进,整合资源,均衡生源,协调发展。组建6个教育集团,23所学校联合办学,整合余缺学位4300多个,有效解决了新校生源少、热校学位紧、弱校招生难等实际问题,实现了集团内学校间的资源互享、优势互补、学校共建、发展共进。

 

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强管理,建设“四个体系”

一是建设教育考核评价体系。早在2017年我市就制定了对乡镇党政领导履行教育职责、对学校工作、对学校领导、对教师的“1+4”考评办法。根据上级新要求、总结实践经验,逐年对办法进行修订完善,使之始终符合新时代教育发展要求、符合丰城教育工作实际,彰显时代性、引领性和实效性,凝聚了尊师重教的合力,增强了爱岗敬业的定力,激发了创先争优的活力。

二是建设教育风险防范体系。按照全面从严治党和从严治教的要求,抓住关键面和主要风险点,制定了机关管理“九项制度”、廉洁从教“八条守律”、学校管理“七项规定”,持续开展“六风”整治和“五违”治理,形成了制度完备、覆盖全面、惩防并重的教育管理风险防范体系,作风师风和教育业态实现根本好转。

三是建设教师规范管理体系。建立以“履职期限、编制控制、评优为先、去余补缺”为基本原则的教师调配制度,健全教师日常考勤制度、教师管理制度、以“落实待遇、改善条件、免费体检、表彰奖励”为主要措施的教师关爱激励机制,师道尊严得到确立。

四是建设学校党建工作体系。局党委和各学校均设立了党建办,落实了党务人员和工作经费,真正解决了党建工作“有人管事”“有钱办事”问题;持续推进学校党建标准化、规范化、信息化建设和“领带、强基、健体、双培、品牌”五大工程,党建工作成为全市样板,得到上级组织和领导的充分肯定。

 

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攻坚“四大难题”

一是在全省率先推行校长去行政化改革。全面取消中小学校的行政级别和校长的行政职务级别,不再限定校长退出领导岗位和提名任用的年龄界限。建立校长职级制,分中学、小学、幼儿园3类各设置一到五级校长,市财政安排资金,按每月400至1200元不等的标准给予校长职级岗位补贴,同时建立校长任期制、任期目标责任制和交流制,让校长回归本位,实现由“职务”向“职业”的转变,促进了校长专业化成长,激发了校长干事创业热情。

二是在全省率先实施农村教育网点布局调整。市委市政府研究制定《丰城市农村义务教育学校网点布局调整实施方案》,强化网点布局调整保障,实行经费倾斜,完善教学设施,优化师资配备,改进后勤条件,提高办学水平。在全面摸底、科学论证的基础上,确定网点布局调整三年行动计划。按照“科学规划、合理调整,就近整合、保障条件,优化资源、优质办学,以生为本、尊重民意,积极推进、稳步实施”的原则,采取“政府抓总、教育牵头、部门联动、属地主责、一校一策”的方式,三年整合撤并学生20人以下、行程30分钟以内的农村小学和教学点102个,有力化解了“农村空”现象,有效优化了农村网点布局。

三是在全省率先试行校内课后服务。我市在全省率先试行课后服务,实现了教育由课上向课后的延伸。2018年9月起,我们遵循“自愿、公益、规范、公开”原则,在19所城区学校、4.8万名中小学生中推行校内课后服务。2021年3月,课后延时服务在全市农村中小学校全面铺开。建立了“学校主办、教投主营、市局主管”的管理模式和“教师参与、家长互动、家校合作”的服务体系,以及主营机构、保险机构、家长、学校多方共担风险机制,形成了办好课后服务的强大合力。各学校课后服务以活动为载体,以服务青少年为出发点,突出个性化教育,尊重兴趣爱好,注重创新精神和实践能力,培养自尊自信。

四是积极推进学校安防保障机制改革。在全面落实学校安全管理责任和各项工作制度的基础上,根据我市学校特点创造性地建立了“一校一警”校园安保机制和“预防为主、源头治理、属地管理、分级负责”的市乡村“三级联动”、家校社“三位一体”的青少年溺水防控体系、学校安全应急机制,确保矛盾纠纷调解不进校园、不扰教学、不困师生。